邱县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:u赢电竞官网   发表日期:2025-11-17 19:59:54 浏览次数:1

  

邱县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

  “四个意识”的重要政治标准,当作深入推动全面从严治党、提升工作效能的关键着力点。党组书记切实扛起第一责任人的职责,亲自谋划部署、靠前指挥推动,主持召开党组会议专门研究巡察整改工作相关事宜。同时,成立了以党组书记、局长杨兴志为组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹推进整改任务落实,精准细化整改目标,清晰明确责任分工。

  在整改期间,着力构建完善工作机制以保障工作实效。一是构建定期调度机制,领导小组每月至少组织召开一次工作例会,及时传达上级关于整改工作的要求,深入研究解决明显问题,科学部署阶段性工作任务;二是优化协调联动机制,逐步加强各股室之间的沟通协作,针对跨股室的整改事项,明确牵头股室与配合股室的具体职责;三是强化督导指导机制,主动邀请县纪委监委、县委巡察办等部门的专业技术人员,为整改工作提供政策指导与技术上的支持;四是严格督查问责机制,定期对整改进展情况做检查,建立详细的工作台账,对整改工作不力、进度滞后、敷衍塞责的单位及个人,依照相关规定严肃进行处理。

  各责任股室和责任人严格依照整改方案的要求,扎实有序推进整改工作,定期向主管领导汇报工作进展情况,及时研究解决整改过程中出现的问题,确保整改任务能够按时高质量完成。

  县市场监督管理局党组认真贯彻落实县委巡察反馈问题整改工作部署,针对县委巡察组反馈意见梳理出的26个具体问题,已完成26个,完成率100%。落实整改措施69项,完善制度14个。

  1.针对“民主集中制执行不严方面整改长效化措施不够有力,持续推动整改韧劲不足”问题。

  一是持续优化决策提成效。修订完善《邱县市场监管局党组工作规则》和《邱县市场监督管理局“三重一大”议事决策管理制度》两项核心制度,清晰界定必须审议事项,“三重一大”决策流程更加规范有序。二是全力规范标准见成效。严格按照县委、县政府标准要求对会议流程、议题规范、会议记录及纪要的格式予以规范设定,对会议资料收集、记录、保管等环节开展严格的整改与完善工作,会议流程和记录工作得到进一步优化完善。三是强化督办落实显成效。组建监督小组,对集体研究事项开展定期督办,强化跟踪问效。

  2.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位方面整改长效化措施不够有力,持续推动整改韧劲不足”问题。

  一是健全责任传导机制。修订《党风廉政建设工作制度》,明确任务目标、严禁事项等。定期召开党组会议研究党风廉政等事项,推动主体责任从“笼统要求”向“精准落地”转变。二是完善长效制度体系。制定《廉政风险防控动态管理及重点岗位轮岗制度》等制度,对高风险领域,重新排查廉政风险点,制定防控措施。定期组织全体干部职工赴廉政教育基地开展沉浸式学习,结合典型案例召开专题警示教育会,引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线。将巡察整改与日常工作融合,杜绝“重业务、轻廉政”现象,实现制度刚性约束。三是强化常态监督问责。畅通监督渠道,通过设置意见箱、公布举报电话、开展群众满意度调查等方式,收集廉政建设相关意见建议5条,均已整改到位。

  一是加强理论武装。先后3次组织召开关于习食品药品安全“四个最严”要求以及《质量强国纲要》的专题学习会议,2次邀请该领域的专家开展专题辅导,助力干部队伍精准掌握核心要旨、深刻领悟精神内涵。二是构建长效机制。把相关内容纳入党组理论学习中心组的日常学习规划,推动学习贯彻从“集中整改”迈向“常态长效”,切实增强了全局干部对食品药品安全、质量强国建设工作重要性的认识。

  一是实施靶向整改。针对党组会议纪要与会议记录不对应问题,成立专项工作小组,构建“记录-纪要”双重审核机制,并对近年来的工作进行全方位梳理,坚决确保重大事项事前报备。二是健全制度建设。针对“三重一大”制度履行不到位问题,修订完善《邱县市场监督管理局“三重一大”议事决策管理制度》,进一步精准界定“三重一大”的范围、程序规则、决策执行、监督检查以及责任追责等内容。三是强化监督举措。组建以办公室为牵头部门的监督小组,不定期开展专项检查,畅通举报途径,将民主集中制的执行情况纳入干部考核范畴,作为评先评优的重要依据。2025年以来,涉及“三重一大”事项的党组会议均严格按照新的流程执行。

  一是健全监管机制。针对监管缺位问题,组织食品生产业务相关股室联合县综合行政执法局开发区食品执法中队对40家食品企业开展风险排查整治,建立动态企业监管台账,实行“一企一档”精细化管理。二是夯实企业能力建设。聚焦企业短板弱项,开展专项调研,帮助2家企业现场协调解决突出问题,指导22家企业落实主体责任,选派7家重点企业质检人员赴省食检院进修,推动企业主体责任意识由被动接受向主动作为转变。三是创新执法服务方式。严格规范食品生产企业监管行为,坚决杜绝随意检查、重复检查。按照日常监管计划,对企业开展日常检查,发现问题及时交办解决。

  一是全面自查。以“双随机、一公开”检查为契机,开展全流程的自查整改工作。截至目前,已对近年数字知识秤等检定档案进行了全面自查,共完成6份档案整改、4台设备复检。二是规范记录。针对数字指示秤检定记录仅填写编号、无检验内容的问题,组织检定人员开展专项学习,目前该类检定记录已达到“项目全覆盖、数据全规范、报告全合规”的标准,彻底解决了记录缺项的问题。三是纠正签名,确保合规。针对水表、压力表检定证书签名人资质不符的问题,立即优化人员调配,相关检定证书已100%实现“人证一致、流程合规”,保障了检定工作的真实性与严肃性。

  一是压实责任链条。对原食品抽检负责人进行岗位调整,由办公室负责与市食品抽检科对接工作。二是精准推进整改。建立全流程工作机制,依托邱县人民政府门户网站和国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统,依法依规定期公示抽检数据,主动接受群众监督。自2025年以来,按季度在邱县人民政府网站公示食品安全监督抽检信息,确保了抽检工作透明度。三是完善长效机制。科学优化抽检计划,动态调整抽检安排,确保实现靶向抽检以及100%公示率。结合“3·15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动,深入开展“你点我检”惠民生系列活动,及时公布抽检情况,积极回应群众关切。

  针对执法记录相关问题,清晰厘清两批次设备的流向与用途,对设备出入库信息进行实时记录。结合实际需求,让20台设备精准覆盖一线台作为备用以应对突发情况,形成“日常+应急”的双重支撑格局,切实解决“有任务无设备”的问题。针对2024年上半年市局所通报的药品、化妆品不良反应监测工作滞后问题,搭建三级监测网络,于县中心医院、中医院、妇幼保健院以及各卫生院全域范围内布设监测点,构建闭环管理机制,压实监测责任。建立报告质量管控标准,杜绝漏报、瞒报现象,确保报告率与及时率均达到100%。截至目前,“两品一械”监测核心任务超额完成,药品、化妆品不良反应报告均100%达成年度任务指标。

  “一企一档”管理,明确责任人。三是专项清查,强化主体责任。开展经营主体资质清查行动,聚焦关键环节核查许可证情况,查处违法违规行为。组织企业学习“四个最严”要求,督促落实主体责任,提升守法和防控能力。四是教育培训,提升履职能力。加强市场监管干部培训,通过多种形式提升专业素养和执法能力,结合案例开展警示教育,强化责任担当,增强责任意识和履职主动性。(

  2)针对“校园食品安全监管力度不足”问题。一是着力提升监管效能完善工作机制。制定实施隐患排查整改方案,强化监管人员业务培训,切实提升专业能力水平;

  2024年度实现“明厨亮灶+互联网+AI智能抓拍”校园食堂全覆盖,该成果获省、市充分肯定。二是深入开展隐患排查整治。联合教体局、综合执法局等部门,对全县27家学校食堂开展春秋两季全覆盖检查及“校园餐”专项整治,2025年以来累计排查47处安全隐患,目前已全部整改到位。三是切实加强从业人员管理。组织开展春秋两季校园食品安全培训及警示教育,累计培训300余人次;开学前夕对27家食堂负责人开展集体约谈,压紧压实主体责任,全县学校食堂食品安全管理水平显著提高。(

  3)针对“食品抽检工作存在短板”问题。一是重塑责任体系。科学制定年度抽检计划,

  2025年通过招标采购确定的晨光、恒泉两家检测公司,严格按照市局有关要求落实抽检要求及各个专项抽检计划,填补了此前专项抽检空白。二是规范快检管理。聚焦柳辛庄农贸市场快检室“无台账、无公示、记录不全”的规范漏洞,责令辖区新马头镇综合执法队督促全面推行标准化整改。今年以来,平均每天开展4-10批次,均已按要求进行了公示和登记台账。三是构建长效支撑体系。2025年5月,立足抽检能力薄弱的根本问题,以技术升级为核心构建长效支撑体系。推动由河北恒一联华检测科技有限公司筹建的河北省休闲食品质量检验检测中心顺利通过省局确认,成为首批产业集群检验检测中心。

  “全检验、零隐患”。针对巡查发现的79台套超期未检特种设备,启动专项整治,79台套设备全部通过检验,超期未检问题解决,风险清零。二是住宅小区未合规电梯达成“全验收、全登记”。针对360部未验收检验、未办理使用登记却部分投入使用的电梯,明确电梯情况及责任主体,制定整改计划,安排专人跟进,协调解决问题。2025年5月,投入使用电梯100%通过验收检验。三是长效监管机制推动“强规范、防反弹”。聚焦消除现存隐患,完善安全管理流程,全面梳理并优化全链条工作机制,明确各环节的责任与时限。目前,隐患整改工作已步入规范化轨道,取得了阶段性成效。(

  2025年,组织特种设备安全监察人员参加省局1次、市局2次培训,专业监察能力得到强化;同时组织辖区内特种设备使用企业参与市局视频培训2次、县区局培训1次,有效提升了企业主要负责人及安全管理人员对安全生产的认知。二是规范日常监管机制。针对此前未建立日常监管台账的问题,已制定全年特种设备安全监察计划及配套台账,明确按时间节点开展专项检查工作,彻底改变以往监管无计划、无记录的松散状态,形成“有计划、有执行、有台账”的闭环监管模式,为电梯日常监管提供制度与流程保障。三是全面整改小区电梯标志标识问题。针对中央公园等小区电梯存在未张贴“电梯检验合格证”“应急报警使用说明”等情况,已督促物业公司及电梯维保人员完成整改任务。同时以此为契机,在全县范围内举一反三,对小区电梯同类标志标识问题开展全面排查整改,推动问题从个案解决向系统治理延伸。(

  3)针对“电动汽车充电桩检定工作进展缓慢”问题。一是制定计划提升对接效率。针对县所无资质、检定工作停滞的问题,第一时间组织全县充电桩经营单位集中向市计量测试所提交检定申请,全面梳理全县

  77个充电桩信息,形成条理清晰、数据准确的检定清单,为市所制定检定计划提供详实参考。二是加强培训,提升服务。为确保检定工作顺利开展,提前与各充电桩运营方深入沟通,加强业务培训,组织专业人员全程协助市所开展设备调试、数据记录、现场协调等辅助工作。三是完善监督机制。建立与市计量测试所的月度联动机制及监督机制,将“一次性整改”转化为“长效化保障”,为后续检定工作高效衔接奠定基础。截至目前,市计量测试所已完成我县1家充电站、10条充电枪的检定工作。

  1)针对“与综合执法部门移交机制不顺”问题。一是加强沟通对接。针对乡镇无市场监管执法权导致不合格报告等材料移交受阻,且存在

  7起案件因权限问题迟迟无法立案、面临超期的情况,县市场监管局主动协调,将相关材料移交县综合行政执法局,推动受阻案件进入调查处理环节,食品抽检线索已按期限完成。二是全面构建市场监管相关机制体系。建立健全常态化联席会议机制,畅通沟通渠道,及时化解协作中的堵点和难点;规范案件移交管理流程,确保移交规范有序、责任可追溯。三是组织开展联合业务培训。强化与综合执法部门的协同联动,开展联合业务培训,提升相关工作人员的专业素养,增强执法协作的专业性和高效性。2025年以来,已通过移交函形式向综合执法部门移交案件、投诉举报信件148件,均未出现超期情况。(

  一是建立常态化沟通协调机制。沟通制定了《县市场监督管理局与县综合行政执法局协调与会商机制》,成立工作协调小组,参照县委编办、县司法局及县综合执法局在执法改革中的相关要求,持续对该机制进行完善优化。二是组建专业执法队伍。协调县综合执法局专门成立了市场监管执法专业队,该队伍聚焦市场监管领域的执法需求,配备了熟悉市场监管业务的专业人员。并开展对免罚案件和行政执法案卷自查,提升相关案件办理。三是加强业务指导培训。双方以联合执法为契机,常态化开展业务指导培训活动。通过培训,两部门工作人员对彼此业务的熟悉程度显著提高。四是建立工作通报制度。定期对双方协作工作进展情况进行通报,对工作积极、成效显著的部门和个人进行表彰,对工作疲沓、影响整体进度的进行批评问责。截至目前,免罚案件上报工作已摆脱

  “全市倒三”的落后局面,行政执法案卷自查实现了从“零”到“有序开展”的突破,各项工作均按要求高质量完成。(

  3)针对“优化营商环境措施落实不到位”问题。一是设立企业信用修复专项工作小组,集中力量开展企业信用修复指导工作,梳理列异企业名单,主动与企业沟通联系,告知其信用修复的条件、流程和所需材料,提供一对一的指导服务。二是简化企业信用修复流程,制定标准化的操作指南,明确各环节办理时限,提高工作效率。同时,加强与上级部门的沟通协调,争取政策支持,加快信用修复审核进度。三是加大对优化营商环境政策的宣传力度,通过线上线下多种渠道,广泛宣传企业信用修复政策及其他惠企政策,提高企业知晓度和参与度,帮助企业提升信用意识,规范经营行为。截至

  2025年6月,2024家列异企业中,已有1260余家完成信用修复,恢复正常经营状态,企业重塑良好信用的需求得到有效满足。(

  一是建立股室间沟通协调机制,及时交流工作信息,协调解决工作中出现的问题,加强工作衔接和配合。二是针对投诉举报处理工作,制定统一的处理流程和规范,明确各科室职责分工和办理时限,建立投诉举报处理跟踪台账,对处理过程进行全程监督,确保投诉举报得到及时、有效的处理。三是对涉及食品安全股和驻局执法队的投诉举报案件进行复盘分析,总结经验教训,对因协作不畅导致工作延误的相关责任人进行严肃批评教育,同时加强对工作人员的业务培训,提高其处理投诉举报的能力和应急处置能力。截至目前,制定了《食品安全股与驻局执法队沟通协调工作制度》,建立标准化《食品投诉举报处理流程》,双方签订《协作责任清单》,打破

  “一站式服务大厅”等。二是对于闲置资产,研究制定合理利用方案,如联系其他有需求的单位进行调配使用,或通过正规渠道进行处置变现,避免资产浪费。三是建立健全资产采购和使用管理制度,明确采购审批流程,要求采购前进行充分的可行性研究和必要性论证,评估资产实际使用需求和效益。同时,加强对资产使用的监督,定期对资产使用情况进行全方位检查。四是开展“过紧日子”主题教育活动,组织全体干部职员学习勤俭节约相关政策和知识增强干部职员节约意识,树立正确的资产使用观念。截至目前,针对18万元音速喷嘴式检定装置闲置问题,第一时间组织技术人员培训、完成设备调试,梳理待检燃气表清单优先开展自主检定,累计检定燃气表60余块。借助局机关于2025年3月整体搬迁至市民中心这一契机,同步推进资产清查与整合工作。深入开展“过紧日子”主题教育活动2次,同步完善资产使用维护台账、设备管理制度。(

  “身边事警示身边人”主题讨论活动等多种形式,让干部职工更直观、更深刻地了解违纪行为的危害和后果。三是定期组织赴县廉政教育基地开展现场教学。定期组织干部职工前往县廉政教育基地开展现场教学活动,让干部职工身临其境地接受廉政教育和纪律熏陶,进一步强化纪律规矩意识。四是定期对干部职工进行党纪知识考核。将考核结果与个人绩效挂钩,督促干部职工主动学习党纪法规。五是建立健全日常监督机制。加强对干部职工工作纪律、作风建设等方面的监督检查,特别是针对工作日饮酒等问题,开展不定期专项检查。对违反纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,形成强大震慑力。

  1)针对“公文公章公车制度执行不严”问题。一是保密文件管理责任闭环。针对保密文件由公益岗管理的问题,及时调整保密文件管理责任人,明确由具备保密资质和丰富经验的正式工作人员专职负责保密文件全流程管理。同时,完善保密文件管理制度,定期组织保密培训与自查自纠。二是公章使用管理规范有序。重新规范公章使用台账登记制度,指定专人保管与更新台账,确保记录清晰、完整、可追溯。同时,严格执行公章使用审批流程,实现公章使用全流程规范化管理。三是公车违规问题彻底整改。针对公车管理混乱问题,于

  2024年底前全面完成所有公务用车违章记录清理处置及年度检验工作,确保在用车辆均符合上路行驶要求。四是健全完善长效管理机制。健全公文、公章、公车管理制度体系,明确管理责任人与工作标准,完善制度建设并确保落实和长期坚持。同时,加强工作人员业务培训与责任意识教育,提升管理与执行水平,杜绝类似问题再发生,为规范管理提供制度与人员保障。(

  “公务之家”进行支付,彻底纠正了“差旅费支付至会计个人账户”的违规操作。所有资金支付均通过单位对公账户流转,并且需要经过多层审核把关,资金流向全程可追溯,有效防范了资金管理风险,保障了单位资金安全。三是项目管理的合规性全面完善。针对机关改造、修缮施工无验收报告的问题,已组织相关部门补充完善所有历史项目的验收材料,明确了验收标准与流程。同时,将项目验收作为后续工程结算的必要前置环节,实现了从项目实施到验收结算的全流程合规管理,进一步提升了项目管理的规范化水平。

  为确保整改任务高标准落地、高质量完成,构建常态化长效治理格局,积极搭建“回头看”工作体系,定期组建专项检查组,围绕食品药品安全、特种设备监管、市场秩序规范等重点领域,通过实地督查、资料核验、个别访谈核查制度执行与责任履职情况,聚焦问题靶向纠治,对问题苗头及时启动纠偏措施以遏制反弹、守住成果;同时健全整改成效评估长效机制,组织企业代表座谈、开展群众满意度测评,邀请企业和群众代表全程参与测评,确保评估结果客观真实;通过这一体系完善长效机制,推动问题长效治理与机制标本兼治相统一,保障整改成果经得起检验,为县域经济高质量发展筑牢市场监管防线。(二)健全长效管理机制。

  以此次巡察整改为重要契机,全面梳理现有规章制度体系,对整改工作中探索形成的有效做法、有益经验进行制度化提炼、规范化固化,加快构建以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。进一步强化制度执行情况的监督检查力度,建立健全制度执行监督台账,对制度落实不到位的问题及时通报、限期整改,切实推动制度规定落地生根、见行见效,持续提升市场监管工作的规范化、科学化和精细化水平。(三)强化责任担当意识。

  以加强干部队伍建设为核心抓手,常态化组织并且开展专题培训、廉政教育、案例研讨等系列活动,不断提升干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强履职尽责能力和主动担当精神。坚决扛起党风廉政建设主体责任,层层压实责任链条,持续强化监督执纪问责力度,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为市场监管事业高质量发展提供坚实的政治保障和队伍支撑。

  干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线;邮政信箱:057450;电子邮箱:gpyx365@126.com。

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